Przeglad FAQ

Wszystkie FAQ z kategorii Najczęstsze pytania

•  Co to jest odzysk?

  Zgodnie z definicją podaną w ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 roku o odpadach (T. J. Dz. U. z 2010 roku nr 185, poz.1243 ze zm.) przez odzysk rozumie się wszelkie działania, niestwarzające zagrożenia dla życia, zdrowia ludzi lub dla środowiska, polegające na wykorzystaniu odpadów w całości lub w części, lub prowadzące do odzyskania z odpadów substancji, materiałów lub energii i ich wykorzystania, określone w Załączniku Nr 5 do ustawy.

•  Co to jest recykling?

  Recykling jest to taki odzysk, który polega na powtórnym przetwarzaniu substancji lub materiałów zawartych w odpadach w procesie produkcyjnym w celu uzyskania substancji lub materiału o przeznaczeniu pierwotnym lub o innym przeznaczeniu, w tym też recykling organiczny, z wyjątkiem odzysku energii, zgodnie z ustawą z dnia 27 kwietnia 2001 roku o odpadach (T. J. Dz. U. z 2010 roku nr 185, poz. 1243 ze zm.).

•  Co to jest opakowanie?

  Zgodnie z art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 11 maja 2011 r. o opakowaniach i odpadach opakowaniowych (Dz. U. z 2001 roku nr 63, poz. 638 ze zm.) są to wszystkie wprowadzone do obrotu wyroby wykonane z jakichkolwiek materiałów, służące do przechowywania, ochrony, przewozu, dostarczania lub prezentacji wszelkich produktów, zarówno surowców, jak i materiałów przetworzonych, a także części opakowań i elementy pomocnicze połączone z opakowaniami i przeznaczone do tego samego celu, co dane opakowanie.

  Czytaj wiecej na temat: Co to jest opakowanie?
  
•  Co to jest odpad opakowaniowy?

  Odpad opakowaniowy to wszystkie opakowania (w tym opakowania wielokrotnego użytku) wycofane z ponownego użycia, stanowiące odpady w rozumieniu przepisów o odpadach (ustawa z dnia 11 maja 2001 roku o opakowaniach i odpadach opakowaniowych - Dz. U. z 2001 roku nr 63, poz. 638 ze zm.) z wyjątkiem odpadów powstających w procesie produkcji opakowań.

•  Co to są opakowania wielomateriałowe?

  Są to opakowania wykonane z co najmniej dwóch różnych rodzajów materiałów (wymienianych w załączniku nr 1 do ustawy z dnia 11 maja 2001 roku o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz opłacie produktowej T.J. Dz. U. z 2007 roku nr 90, poz. 607 ze zm.), w taki sposób, że nie można ich rozdzielić ręcznie lub przy użyciu prostych metod fizycznych. Od 1 kwietnia 2005 likwiduje się grupę odpadów wielomateriałowych. Od tego momentu w przypadku wprowadzenia na rynek krajowy produktu w opakowaniu wielomateriałowym całą masę tego opakowania uwzględnia się w masie opakowań według rodzaju materiału, którego zawartość w masie opakowania wielomateriałowego jest największa.

•  Kiedy następuje wprowadzenie na rynek produktów w opakowaniach?

  Wprowadzenie na rynek produktów w opakowaniach następuje w dacie ich wydania z magazynu w celu ostatecznego wprowadzenia do obrotu. W przypadku importu produktów w opakowaniach decyduje data dopuszczenia ich do obrotu na terytorium kraju. W przypadku wewnątrzwspólnotowego nabycia produktów w opakowaniach decyduje data wystawienia faktury potwierdzającej wewnątrzwspólnotowe nabycie produktów w opakowaniach.

•  Jakie sprawozdania i do kiedy powinien złożyć Marszałkowi Województwa producent wyrobów w opakowaniach lub organizacja odzysku?

  Do dnia 31 marca roku kalendarzowego następującego po roku, którego dotyczy obowiązek zapewnienia odpowiedniego poziomu odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych wprowadzonych na rynek krajowy przedsiębiorca lub organizacja odzysku, którzy:

  • nie wywiązali się z w/w obowiązku składają sprawozdanie o wysokości należnej opłaty produktowej,
  • wywiązali się z w/w obowiązku składają sprawozdanie o masie opakowań wprowadzonych na rynek oraz osiągniętych poziomach recyklingu.
•  Co to jest opłata produktowa i jak oblicza się jej wysokość?

  II Polityka Ekologiczna Państwa podaje następującą definicje opłat produktowych: "są to obciążenia nakładane na produkty szkodliwe dla środowiska w fazie produkcji, konsumpcji lub składowania, charakteryzujące się rozproszonym sposobem konsumpcji (na przykład gospodarstwa domowe), powodujące relatywnie niewielkie szkody środowiskowe w skali pojedynczego aktu zużycia - konsumpcyjnego i/lub produkcyjnego - lecz wywołujące istotne zagrożenia dla środowiska, jeśli chodzi o zużycie jako całość."

  Przez opłatę produktową w myśl ustawy z dania 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej (T.J. Dz. U. z 2007 roku nr 90, poz. 607 ze zm.) rozumie się opłatę obliczaną i wpłacaną za opakowania w przypadku wprowadzania na rynek krajowy produktów w opakowaniach, a także opłatę obliczaną i wpłacaną w przypadku wprowadzania na rynek krajowy niektórych produktów np.: akumulatorów niklowo-kadmowych, ogniw i baterii galwanicznych, opon, olejów smarowych, urządzeń chłodniczych i klimatyzacyjnych.

  Czytaj wiecej na temat: Co to jest opłata produktowa i jak oblicza się jej wysokość?
  
•  Czy przedsiębiorca bądź organizacja odzysku mogą rozliczyć nadwyżkę recyklingu z danego roku w roku następnym?

  Tak. Przedsiębiorca lub organizacja odzysku, którzy wykonali obowiązek recyklingu odpadów opakowaniowych w wielkości przekraczającej wymagany w danym roku poziom recyklingu, mogą rozliczyć nadwyżkę w następnym roku kalendarzowym. Jednocześnie w przypadku gdy, nadwyżka uwzględniona w sprawozdaniu za dany rok spowoduje powstanie kolejnej nadwyżki, może ona być również uwzględniona w sprawozdaniu za rok następny.

•  Co to jest dodatkowa opłata produktowa i jak się ją oblicza?

  W przypadku, gdy Przedsiębiorca lub organizacja odzysku, pomimo ciążącego na nich obowiązku, nie uiścili w terminie opłaty produktowej lub dokonali wpłaty w wysokości niższej od należnej, marszałek województwa wydaje decyzję, w której określa wysokość zaległości z tytułu opłaty produktowej wraz z odsetkami za zwłokę naliczonymi od następnego dnia po upływie terminu płatności. W przypadku niewykonania decyzji marszałek województwa ustala dodatkową opłatę produktową w wysokości odpowiadającej 50% kwoty niewpłaconej opłaty produktowej.

•  Do kiedy jest czas na podpisanie umowy z organizacją odzysku?

  Teoretycznie można zrobić to do końca roku, jednakże organizacje również potrzebują czasu, by wywiązać się z przejętych od przedsiębiorców obowiązków. Najistotniejsze jest, by nie mylić terminu złożenia marszałkowi województwa sprawozdania, który upływa 31 marca kolejnego roku kalendarzowego, z terminem obowiązku rozliczenia się z opłaty produktowej, który upływa 31 grudnia danego roku kalendarzowego. Zgodnie z ustawą z dnia 11 maja 2001 roku o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz opłacie produktowej (T.J. Dz.U. 2007 roku nr 90, poz. 607 ze zm.) rozliczenie danego roku powinno nastąpić najpóźniej 31 grudnia danego roku kalendarzowego (art. 12 ust. 1 tejże ustawy).

•  Czy po podpisaniu umowy z organizacją odzysku przedsiębiorca będzie miał jeszcze jakieś obowiązki związane z ustawą?

  Po podpisaniu umowy jedyną rzeczą, jaka pozostaje po stronie przedsiębiorcy będzie zgłoszenie tego faktu w urzędzie marszałkowskim, a także sporządzanie sprawozdań o rzeczywistej masie wprowadzanych na rynek w danym okresie opakowań i przekazywanie ich zgodnie z umową organizacji odzysku.

•  Czy organizacja odzysku może przejąć obowiązki przedsiębiorcy w części?

  Tak, jest to możliwe, jednakże pod warunkiem, że podział odbywa się pod kątem danych grup rodzajowych odpadów opakowaniowych. Dzielenie obowiązku wewnątrz danych grup byłoby trudne do śledzenia, jednakże ustawa nie zabrania takiego rozwiązania.

•  Co się stanie z klientami, jeśli organizacja odzysku ogłosi upadłość?

  W przypadku otwarcia likwidacji lub ogłoszenia upadłości organizacji obowiązki wynikające z ustawy z dnia 11 maja 2001 roku o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz opłacie produktowej (T.J. Dz. U. z 2007 roku nr 90, poz. 607 ze zm.) ponownie obciążają przedsiębiorcę od pierwszego dnia miesiąca następującego po dniu otwarcia likwidacji lub ogłoszenia upadłości. Od tego też momentu wygasają umowy zawarte z tą organizacją. Dlatego ważne jest, by w wyborze organizacji odzysku nie kierować się wyłącznie poziomem cen, ale przede wszystkim wiarygodnością organizacji.

•  Co stanie się, jeśli organizacja odzysku okaże się nieuczciwa i "zniknie" po podpisaniu umów z klientami?

  W tym celu ustawodawca określił minimalny kapitał zakładowy w wysokości 1 mln złotych, by zapobiec zakładaniu organizacji odzysku przez przypadkowe osoby. Można sprawdzić, czy organizacja odzysku spełnia wszystkie przewidziane ustawą warunki, jeśli tak, jest to dla przedsiębiorcy sygnał, że ma do czynienia z poważną instytucją, a w/w kapitał jest zabezpieczeniem jego ewentualnych roszczeń.

•  Czy przedsiębiorca może samodzielnie realizować obowiązki wynikające z ustawy?

  Przedsiębiorca może samodzielnie zapewniać recykling odpadów opakowaniowych. Ważne jest, by zabezpieczał recykling odpadów w ramach tej samej grupy rodzajowej.

  Czytaj wiecej na temat: Czy przedsiębiorca może samodzielnie realizować obowiązki wynikające z ustawy?
  
•  Czy obowiązek powstaje w momencie sprowadzenia produktu z zagranicy, czy dopiero w chwili sprzedaży go innym jednostkom?

  Obowiązek powstaje w chwili wprowadzenia produktu w opakowaniu na rynek krajowy. Precyzyjnie definiuje dany problem art. 3, ust. 5 i ust. 6 ustawy z dnia 11 maja 2001 roku o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz opłacie produktowej (T.J. Dz.U. 2007 roku nr 90, poz. 607 ze zm.), która zamiast pojęcia "sprzedaż" mówi o "wprowadzeniu na rynek krajowy". W praktyce oznacza to, że obowiązek w przypadku importu powstaje w dniu dopuszczenia produktów w opakowaniach do obrotu na terytorium kraju. W przypadku wewnątrzwspólnotowego nabycia decyduje data wystawienia faktury potwierdzającej wewnątrzwspólnotowe nabycie produktów w opakowaniach.

•  Do kogo należy nadzór nad wykonaniem obowiązków ustawy o opłacie produktowej?

  Nadzór nad wykonaniem obowiązków wynikających z ustawy z 11 maja 2001 roku o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej (T.J. Dz. U. z 2007 roku nr 90, poz. 607 ze zm.) należy do Inspekcji Ochrony Środowiska w zakresie związanym z opłatą produktową. Natomiast nadzór nad sprzedawcami detalicznymi akumulatorów sprawuje Inspekcja Handlowa.

•  Czy istnieją sankcje karne dla podmiotów, które nie zgłosiły jeszcze, w jaki sposób wykonywać będą obowiązek zapewnienia odzysku, a w szczególności recyklingu odpadów opakowaniowych i poużytkowych?

  Inspektorzy Ochrony Środowiska (IOŚ) mogą karać mandatami przedsiębiorców niestosujących się do przepisów wynikających z nowych ustaw środowiskowych. Ukazało się rozporządzenie, informujące za co IOŚ może karać mandatem (Dz. U. z 2002 roku nr 151, poz. 1253).

•  Kiedy przedawnia się obowiązek wpłacenia opłaty produktowej?

  Obowiązek wpłacenia opłaty produktowej przedawnia się z upływem 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym wpłata powinna nastąpić (art. 18 ust. 3 ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej - T.J. Dz. U. z 2007 roku nr 90, poz. 607 ze zm.).

•  Czy opłata produktowa/recyklingowa stanowi koszt uzyskania przychodu?

  Tak. Opłaty związane z ustawą z 11 maja 2001 roku o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej (T.J. Dz. U. z 2007 roku nr 90, poz. 607 ze zm.) są kosztem uzyskania przychodu i mogą być odliczone od podatku, pod warunkiem że nie są to koszty sankcji finansowo-karnych związanych z niewypełnieniem obowiązku, o którym mowa w w/w ustawie - wtedy nie można zaliczyć ich w koszty.

•  Jakie warunki musi spełniać firma, aby była zwolniona z płacenia opłaty produktowej?

  Nie wnosi się opłaty produktowej, jeśli jej wysokość nie przekracza 50 zł. Przedsiębiorcy, których taka sytuacja dotyczy, nie są jednak zwolnieni z obowiązku złożenia do urzędu marszałkowskiego sprawozdania o rzeczywistej masie wprowadzanych na rynek w ciągu roku opakowań.

•  Jak się liczy poziom recyklingu?

  Osiągnięty poziom odzysku lub recyklingu odpadów opakowaniowych i poużytkowych liczymy wg następującego wzoru:

  

  Czytaj wiecej na temat: Jak się liczy poziom recyklingu?
  
•  Kto podlega ustawie, jeśli importer nie jest wprowadzającym na rynek, lecz tylko pośrednikiem?

  Odpowiedzialnym jest importer, tzn. podmiot, który figuruje na dokumencie importowym SAD lub fakturze potwierdzającej wewnątrzwspólnotowe nabycie produktów w opakowaniach.

•  Czy import w opakowaniach wielokrotnego użytku lub używanych również podlega ustawie?

  Tak. Generalnie chodzi o zasadę, że jeśli ktoś wprowadza na teren kraju odpady, to musi ponieść koszt poddania ich recyklingowi bez względu na to, czy są one nowe, czy używane.

•  Czy eksportując produkty w opakowaniach mogę odjąć ich masę od masy obowiązku powstałej w drodze importu lub produkcji?

  Masy opakowań wyeksportowanych (jak i wewnątrzwspólnotowo dostarczonych) wraz z produktami, nie wlicza się do masy opakowań obciążających przedsiębiorców obowiązkiem zapewnienia ich odzysku i recyklingu. Nie można jednak tej masy odejmować od faktycznej masy obowiązku powstałego z tytułu wprowadzenia na krajowy rynek opakowań wraz z produktami. W przypadku gdy przedsiębiorca sprowadza z zagranicy jakiś towar, który częściowo sprzedaje w kraju a częściowo zagranicą (bez przepakowywania), masę obowiązku ustala na podstawie opakowań tych produktów, które zostały w kraju.

•  Czy eksportując produkty w opakowaniach przez pośredników podlegam ustawie?

  Przedsiębiorcy sprzedający produkty za granicę przez pośredników, nie wliczają przy obliczaniu poziomu recyklingu także tej części produktów lub produktów w opakowaniach, która została wyeksportowana lub opuściła terytorium kraju w drodze wewnątrzwspólnotowej dostawy przy udziale pośrednika.

•  Kto nie podlega ustawie?

  W nowelizacji ustawy z dnia 11 maja 2001 roku o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz opłacie produktowej (T.J. Dz. U. z 2007 roku nr 90, poz. 607 ze zm.) doprecyzowano rodzaj działalności przedsiębiorcy, kiedy nie stosuje się przepisów ustawy. Następuje to, gdy przedsiębiorca eksportuje produkty uprzednio wprowadzone na terytorium kraju w drodze importu. Wcześniejsze przepisy określały taką sytuację jako tzw. odprawę czasową i wówczas przepisom ustawy nie podlegała masa odpadów sprowadzona do kraju drogą importu w celach eksportu.

•  Przedsiębiorca pakuje towary pod marką innej firmy. Kto w takim wypadku odpowiada za opakowania i kto w efekcie płaci opłatę produktową?

  W tym wypadku płaci przedsiębiorca, który zamawiał towar i którego logo jest widoczne na opakowaniu. Samo wykonanie usługi pakowania nie powoduje przeniesienia na przedsiębiorcę obowiązków wynikających z ustawy.

  Czytaj wiecej na temat: Przedsiębiorca pakuje towary pod marką innej firmy. Kto w takim wypadku odpowiada za opakowania i kto w efekcie płaci opłatę produktową?
  
•  Czy poddanie recyklingowi makulatury, która zawiera np. gazety jest również uznawane jako wywiązanie się z ustawowego obowiązku zapewnienia recyklingu odpadów opakowaniowych?

  Nie. Jedynie recykling odpadów opakowaniowych z grupy 15 01 XX traktowany jest jako spełnienie obowiązku. Odzysk innych materiałów, w tym odpadów poprodukcyjnych, jest obejściem ustawy. Grupy poszczególnych odpadów opakowaniowych oznaczane są kodami 15 01 XX w zależności od rodzaju odpadu:

  Czytaj wiecej na temat: Czy poddanie recyklingowi makulatury, która zawiera np. gazety jest również uznawane jako wywiązanie się z ustawowego obowiązku zapewnienia recyklingu odpadów opakowaniowych?
  
•  Do jakiej grupy odpadów opakowaniowych zalicza się styropian?

  Styropian zalicza się do grupy opakowań z tworzyw sztucznych.

•  Czy sklepowe torby reklamowe wlicza się do opłaty produktowej?

  Jeśli przedsiębiorca prowadzi sklep o powierzchni handlowej powyżej 500 mkw. lub sieć sklepów o łącznej powierzchni handlowej pow. 5000 mkw., podlega przepisom ustawy z dnia 11 maja 2001 roku o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz opłacie produktowej (T.J. Dz. U. z 2007 roku nr 90, poz. 607 ze zm.). Do masy opakowań wprowadzonych na rynek wlicza się wówczas wszystkie opakowania, w które pakowane są produkty w tych jednostkach. Dotyczy to również torebek, które są umieszczone przy kasach i w które klient pakuje kupione produkty.

•  Czy opakowania po lekach lub środkach ochrony roślin podlegają ustawie?
  Obowiązkowi recyklingu nie podlegają opakowania mające bezpośredni kontakt z produktami leczniczymi (określonymi w prawie farmaceutycznym) jak i opakowania po środkach niebezpiecznych.
•  Czy materiały reklamowe również podlegają ustawie?

  Nie jest nałożony obowiązek zapewnienia recyklingu w stosunku do materiałów reklamowych wprowadzanych na rynek.

•  Czy waga etykiet będzie włączona do wagi całego opakowania?

  Wagę etykiety należy uwzględnić w wadze opakowania, w grupie materiału, z którego została wykonana.

•  Czy produkcja surowca wtórnego (regranulat, aglomerat) może być uznana za recykling?

  W przypadku opakowań z tworzyw sztucznych za recykling uznaje się wyłącznie wytworzenie produktu z tworzywa sztucznego. W związku z tym produkcja aglomeratu, regranulatu i podobnych surowców jest nie jest traktowana jako recykling.

•  Kiedy opakowanie wielokrotnego użytku uważa się za wprowadzone do obrotu?

  Opakowanie wielokrotnego użytku uważa się za wprowadzone do obrotu tylko raz, w momencie pierwszego wydania z magazynów produktów w tych opakowaniach. Oznacza to, że kupując opakowania wielokrotnego użytku wykorzystane już przez innego przedsiębiorcę, nie płacimy za nie opłaty produktowej/recyklingowej.

•  Czy palety drewniane również objęte są obowiązkiem wynikającym z ustawy o obowiązkach przedsiębiorców?

  Od 1 stycznia 2004 roku palety drewniane nie były objęte wynikającym z ustawy z dnia 11 maja 2001 roku o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz opłacie produktowej (T.J. Dz. U. z 2007 roku nr 90, poz. 607 ze zm.) obowiązkiem recyklingu. Nowelizacja tej ustawy z 2005 r. wprowadziła jednakże od początku 2006 roku obowiązek odzysku palet drewnianych a od 1 stycznia 2008 roku również obowiązek ich recyklingu.

•  Kto określa symbol PKWiU danego opakowania?

  Zaliczenie danego opakowania do odpowiedniej grupy PKWiU zostało nałożone, zgodnie z zasadami metodycznymi Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług zawartymi w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 29 października 2008 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (Dz. U. z 2008 roku nr 207, poz. 1293 ze zm.), na producenta tego opakowania. W przypadku trudności ze sklasyfikowaniem produktu lub opakowania w określonej grupie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług należy zwracać się do właściwego terytorialnie urzędu statystycznego lub do Głównego Urzędu Statystycznego.

•  Co jeśli symbol PKWiU opakowań, które przedsiębiorca wprowadza na rynek nie znajduje się w załączniku Nr 1 do ustawy? Czy wtedy też zobowiązany jest do uiszczenia opłaty produktowej lub innej formy wywiązania się z obowiązku zapewnienia recyklingu?

  Wszystkie opakowania bez względu na symbol PKWiU, podlegają obowiązkowi zapewnienia odpowiedniego poziomu recyklingu.

•  Czy przepisy tzw. ustawy o opłacie produktowej, które weszły w życie 1 kwietnia 2005 roku, określają poziom odzysku opakowań wprowadzanych na rynek? Czy ustawa o opłacie produktowej, określa poziom odzysku opakowań wprowadzanych na rynek?

  Nowe przepisy nie wyznaczyły obowiązku odzysku dla opakowań wprowadzonych na terytorium kraju na rok 2005, a jedynie określiły, iż przedsiębiorca musi osiągnąć w 2007 roku co najmniej 50% poziom odzysku odpadów opakowaniowych łącznie dla wszystkich rodzajów opakowań, w których wprowadził produkty.

  Czytaj wiecej na temat: Czy przepisy tzw. ustawy o opłacie produktowej, które weszły w życie 1 kwietnia 2005 roku, określają poziom odzysku opakowań wprowadzanych na rynek? Czy ustawa o opłacie produktowej, określa poziom odzysku opakowań wprowadzanych na rynek?